模式策劃咨詢
根據委托單位需求,明確PPP具體運作模式、項目收益機制、投資人資格條件和選擇方式、項目風險分配以及所需政府配套支持等重要內容,編制PPP實施方案。實施方案主要內容包括項目基本情況、項目實施單位、項目的基本經濟技術指標、項目PPP運作方式、社會投資人應具備的條件、投資回報及服務價格測算方案、服務價格調整機制及利益分享機制設計、風險分擔機制、交易架構、合同體系、監管架構、參與各方的權利和義務、政府承諾事項及其它。
物有所值分析
采取定性評價和定量評價相結合的方法,評估是否采用PPP模式代替政府傳統投資和采購模式提供公共服務。定性評價,主要是通過回答一系列問題(需要事先設計評價因子并列出問題清單)進行主觀分析和綜合評判。定量評價,主要是通過對PPP項目的全生命周期內政府支出凈成本現值和政府傳統采購模式的凈成本現值(即公共部門比較值,PSC)進行比較然后得出結論。
財政能力分析
采用定量和定性分析方法,識別、測算PPP項目全生命周期過程的股權投資、運營補貼、風險承擔、配套投入等各項財政支出責任,科學評估項目實施對當前及今后年度財政支出的影響,為PPP項目財政管理提供依據。
投融資分析
根據項目自身的經營性特點及市場化條件,結合當地有關專項規劃,因地制宜充分利用各種有效資源,策劃項目的投融資模式。
項目采購代理
受投標人委托,根據招標文件要求及項目特點,在掌握競爭對手信息動態和相關資料的基礎上,協助社會方對投標策略的影響因素進行綜合分析,確定是否參加投標以及投標目標、競爭對策和報價技巧等,以提供社會方的中標率。主要任務包括項目分析評估、參與現場踏勘、投標策略的制訂、標書編制、投標、現場答辯、簽約談判等。
項目績效評價
根據委托單位要求,在PPP項目執行階段,結合PPP項目績效目標(建設期和運營期)開展績效評價,對項目產出、效果和管理指標進行分析和評價,通過綜合各指標的評價結果,總結項目存在的不足及原因,提出改進措施和建議。具體內容包括:制定績效評價工作方案、協助組織實施績效評價、編制績效評價報告、資料整理歸檔。
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